滦平县开展“双整双提”活动

构建党建工作新体系

 

为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，滦平县在全县开展以“整合党群优势资源,构建相互融合的大党建工作格局，提升基层党建科学化和制度化水平；整顿软弱涣散基层党组织,强化基层党员做合格党员意识，提升基层党组织的凝聚力和战斗力”为主要内容的“双整双提”活动，进一步完善基层组织工作体系建设。

（一）整合党群优势资源,构建相互融合的大党建工作格局，提升基层党建科学化和制度化水平。滦平县按照“全方位整合、一体化领导、系统化服务”的思路,让不同职能部门在大党建工作平台上找到各自的着力点,形成为民服务的整体合力,做到群众动嘴,干部跑腿。一是全方位整合。在各乡镇、街道整合规划纪检、组织、宣传、政法等部门及工会、团委、妇联等群团组织在基层的人员配置、资金项目、活动载体等，鼓励党支部人员兼任党群组织负责人或指导员，统筹涉及党建的资金、项目、资源，加强协调配合，形成工作合力。严格按照“八有”标准，统筹规划村级阵地,提倡“一室多用”,做到设施共建、设备共享。各村平均消减规章制度40%以上,减少机构牌子6块、版面12块、标语3条,全县共节约资金100余万元。二是一体化领导。普遍建立乡镇党委统一领导，党建工作领导小组统一管理协调的领导体系，做到统一规划部署、统一配置力量、统一检查指导、统一推进落实、统一考核管理，并采取党建联席会的方式，定期对建立的党建项目进行会商督办，真正达到组织对接，目标同向，资源共享，载体联动，将各项党群工作紧密结合起来，形成工作合力。三是系统化服务。按照“一厅式办公、一站式服务”要求，在20个乡镇设立党群服务中心，把乡镇纪检、综治、财政、计生、人力资源社会保障和工青妇等机构相关业务，纳入党群服务管理事项，集中面向党员群众办理，并实施全程代办制度。一年来，滦平县各党群服务中心共接待群众5.2万余人次,办理各类事项3万余项,为群众节约路费6.6万元。其中,代办事项4000多项,限时办结和承诺办结率达到100%,群众满意率达到100%。

（二）整顿软弱涣散基层党组织,强化基层党员做合格党员意识，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。滦平县以整治软弱涣散党组织为中心，集中开展“四制一化”党员教育活动，让基层党员和党组织动起来、红起来，充分发挥基层党组织的示范引领作用，提升基层党组织凝聚力和战斗力。一是“选优配强”搭班子。集中开展了“软弱涣散基层党组织整顿集中攻坚行动”，对30个软弱涣散党组织制定一村一策，在责任体系、运行机制、工作合力、引领发展、个体素质等方面进行集中整顿，实行挂牌销号。结合全县村“两委”换届准备工作，由各乡镇党委书记对所辖村“两委”班子逐个进行分析研判，按照“一村一策”总体要求，针对重点村的实际情况，制定多种措施推进村“两委”换届准备工作，提前培养后备干部队伍644人，确保支部班子后继有人。先后选派机关年轻干部、退休党员干部83名到村担任“第一书记”，选派43人到村担任副书记，选派221人到村担任“党建指导员”，通过注入新鲜血液，提高基层党组织的战斗力。二是“阳光党务”建机制。将《河北省村级组织工作规则（试行）》翻印成口袋书，覆盖全县各乡镇及200个行政村。进一步规范了村级党组织民主议事机制，建立民情信息库，开通“网上村村通”“两代表一委员”工作室等多样化服务平台，实行村党组织书记星级管理，开展“双述双评”活动，进一步规范村“两委”班子工作运行机制。完善民管会、村监会、党风监督站、帮扶支部等组织，切实保障党员和村民代表的各项权利。目前，各乡镇、村开通“网上村村通”67个，开展双述双评活动251场，累计评议党员6500余人次，建立帮扶支部200个。三是“四制一化”强队伍。全面推行党员“四制一化”工作体系，以党员“先锋指数”为抓手，以落实党员管理的四项机制提升基层党员做合格党员意识，推进“两学一做”常态化。建立党员教育培训机制，注重运用“两微一端”（微博、微信及新闻或移动客户端）等信息化手段加强党员教育管理；建立党员监督约束机制，通过亮牌示范，强化群众监督，使党员自觉树立党员意识。建立党员激励奖惩机制，采取荣誉称号、政治待遇等形式，提升党员群众的荣誉感；建立党员关爱帮扶机制，使党员时刻感受到组织的关怀。活动开展以来，发布微信、微博600余条，发放党徽4500个，开展“五星级文明户”“孝老敬亲”等评选活动233场次，建立各类服务队伍312支，开展义诊、义务劳动等活动925场次，走访慰问2000余人次。同时，在全县各村着重开展“争当五员、服务群众”活动，根据每名党员自身特点及个人能力，通过党员群众评选，全县7582名农村党员根据自身特点，走上了基层组织员、政策宣传员、党风监督员、民情调解员和经济发展员等岗位，激励引导基层无职党员作用发挥，强化了做合格党员意识。